在省委统战部省工商联联点帮扶新化县
乡村振兴工作推进暨全省“万企兴万村”
行动启动大会上的讲话
2021年7月18日
很高兴参加省委统战部、省工商联召开的联点帮扶新化县乡村振兴工作推进暨全省“万企兴万村”行动启动大会。这次会议主要是贯彻落实中央和省委、省政府有关决策部署精神，进一步推进乡村振兴工作。
刚才，刘非书记代表娄底市委、市政府作了讲话，省派工作队后盾单位主要负责同志、新化县委书记李铁雄同志和商会代表、市州工商联代表作了发言，步步高集团总裁陈志强同志代表全省民营企业宣读了“万企兴万村”行动倡议书，我们还一同见证了湘商公益基金会“新化乡村振兴专项基金”揭牌和项目集中签约仪式，省政协副主席、省工商联主席张健同志对全省工商联系统开展“万企兴万村”行动作了动员部署。应该来说，今天的会议安排很好、内容丰富、成果丰硕，取得了很好的效果。
近年来，全省统战、工商联系统认真贯彻中央、省委决策部署，组织引导全省广大民营企业、商协会深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动，积极投身“同心美丽乡村”建设，取得了显著成效。截至2020年底，全省6533家民营企业对接帮扶8568个村，实施产业项目16280个，共带动和惠及贫困人口114.7万人；建设同心美丽乡村（社区、项目）1627个，为我省打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。在此，我代表省委、省政府，向全省统一战线和为我省脱贫攻坚及乡村振兴作出贡献的各界人士表示衷心感谢！
今天，借此机会，我就“万企兴万村”行动及各单位联点和驻村帮扶工作，再讲四点意见。
一、勇于担当时代使命，以高度的政治责任感和社会责任感共同推进乡村振兴
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告，我们已经实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，历史性解决了绝对贫困问题，正向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。对此，我们要深入领会，进一步增强全面推进乡村振兴的责任感、使命感、紧迫感。
对巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴任务比较重的县市区，由省级领导带队，开展重点帮扶，是省委、省政府作出的重要决策部署。新化县是我省13个乡村振兴重点帮扶县之一。之所以纳入重点帮扶，一方面是因为新化县过去属于国家重点扶贫县，脱贫村和脱贫人口数量分别居全省第一位、第二位，巩固脱贫攻坚成果任务还比较艰巨；另一方面是因为新化县作为人口过百万的大县，经济基础相对还比较薄弱，农村居民收入还不高，全面推进乡村振兴任务非常艰巨，仅仅依靠自身力量还不够，需要社会各界的大力支持。省委明确由兰香部长联系新化县，并安排省委统战部、省工商联进行联点帮扶，还有几家后盾单位进行驻村帮扶，充分体现了对新化县乡村振兴工作的高度重视。对于新化县而言，这是重要的政策利好和发展机遇。对于帮扶单位而言，这是重大的政治责任，省委、省政府寄予了期望。
开展“万企兴万村”行动，是党中央立足我国农业农村发展实际、着眼民营企业特色优势作出的重要决策。“万企兴万村”行动是“万企帮万村”行动的升级版，从“帮”到“兴”虽然只是换了一个字，但是内涵却发生了很大的改变，范围更广、标准更高。总书记强调：“只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。”参与“万企兴万村”行动，对于企业而言，既是奉献社会的重要载体，也是加快发展的重要契机。希望广大民营企业家积极响应党和政府号召，把服务中心大局作为听党话、感党恩、跟党走的实际行动，踊跃参与“万企兴万村”行动，用看得见、摸得着、感受得到的丰硕成果回报社会、造福农民。我们也期待“万企兴万村”的模式和经验在新化产生。
总而言之，我们一定要将思想和行动高度统一到中央、省委关于全面推进乡村振兴的决策部署精神上来，齐心协力谱写乡村振兴新篇章。
二、发挥统战系统优势，扎实做好乡村振兴联点帮扶工作
各联点单位、驻村工作队后盾单位和有关企业，要立足自身优势，对接新化需求，围绕乡村振兴“二十字方针”，认真研究“帮什么、怎么帮”的问题，制定帮扶方案和配套措施，做到精准帮扶、务求实效。
一是要帮产业、促就业，把助力农民增收致富作为帮扶工作重心。总书记强调，产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。新化的特色农业资源丰富，茶叶、中药材、油茶、特色果蔬以及肉牛、稻田鱼等特色产业近些年来发展都比较快，但产业发展也存在一些短板。我第一次来新化开脱贫攻坚座谈会，新化县的同志就向我提出，发展产业缺乏大型龙头企业的带动，此外农产品的销售也存在一些问题，影响产业发展的可持续性。省委派统战、工商联系统来新化开展联点帮扶，正好可以取长补短，帮助新化提升乡村产业发展的规模、层次和市场竞争力。今天签约的20个项目，除了有几个公共服务和基础设施项目外，大部分是产业项目，包括农产品的生产、加工、电商、信息、广告、消费帮扶等，主攻方向是对的，要坚持朝这个方向做下去，发挥各帮扶单位在人才、资金、技术、信息等方面的优势，帮助新化引进一批社会资本和优质企业，从产品开发、品牌培育、销售平台、企业管理等各方面进行帮扶合作，推动农村一二三产业加快融合，实现创新链、产业链、价值链的整体提升，真正让乡村产业成为农民增收的新希望。此外，新化县作为人口大县，解决农业转移人口的就业问题非常重要。帮扶单位和企业要通过在县内城镇、乡村创办农产品加工企业、帮扶车间、电商站点等方式，促进农村劳动力在“家门口”就业，实践表明这也是非常有效的帮扶措施。
二是要帮关键、谋长远，把助力乡村人才振兴作为帮扶根本举措。
乡村振兴，人才是关键。人才紧缺不仅仅是新化县而且是全省乡村振兴面临的突出问题。统战系统具有人才荟萃、智力密集的优势，在助力乡村人才振兴方面应该创造典型、探索经验。要组织专家、技术骨干深入基层，帮助培养新型职业农民队伍。要通过各类主题活动，积极引导湘籍企业家、新乡贤等人员服务家乡。省社科院、湖南科技职院等单位在这方面也有优势，对乡村人才振兴也应助一臂之力。
三是要帮治理、强组织，把助力乡风文明和治理有效作为联点帮扶份内职责。
治理有效是乡村振兴的基础。各联点单位和驻村工作队要帮助乡村加强基层组织建设，发挥好乡村治理中的党建引领作用。要引导社会各方面人士积极参与农村群众自治组织，推进基层协商，激发乡村自治活力。要积极开展法治宣传教育和创建活动，引导加强民族团结和宗教管理工作，提升乡村法治水平。此外，还要与农村基层组织一起，积极推动农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。新化县油溪桥村被评为“全国乡村治理十大经典案例”，新化县要推广好油溪桥村的经验。
三、认真履行社会责任，在“万企兴万村”行动中作出新贡献、展现新作为
今年中央一号文件明确提出，要实施“万企兴万村”行动。前不久，全国工商联、农业农村部等六部门联合下发了《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》。前天，全国“万企兴万村”行动启动大会在山东召开。我们要对照中央文件和会议要求抓好落实。刚才，张健主席就全省工商联系统开展“万企兴万村”行动作了动员部署。希望广大民营企业发挥自身优势，聚焦重点任务，以饱满的热情投入到“万企兴万村”行动中来。
一是要因地制宜、发挥优势。根据中央文件精神，“十四五”期间全国层面开展“万企兴万村”行动的重点是，巩固拓展“万企帮万村”成果、开展回报乡村专项行动，加强东西部协作。民营企业参与乡村振兴，要找准结合点和着力点，在全面参与“五大振兴”的同时，注重发挥自身优势，精准对接地方需求，因地制宜选择参与的途径和方式。前面我已说过，大部分民营企业应聚焦助力乡村产业发展、促进农民就业增收，特别是对脱贫攻坚中的产业帮扶项目要继续给予大力支持，促进产业可持续发展，进一步巩固拓展脱贫成果。需要强调的是，民营企业在助力乡村振兴的同时，要坚守耕地保护、生态环境保护和农民利益保护“三条红线”，既要带着责任和感情积极作为，又要依法依规办事不留遗憾。
二是要总结经验、增强实效。在开展“万企帮万村”行动中，参与帮扶的民营企业进行了积极探索，积累了不少经验，形成了整体带动、产业扶贫、基础设施援建、就业帮扶、公益帮扶等多种帮扶模式。这些经验弥足珍贵，要很好地总结提升和推广。全国工商联在总结“引老乡、回故乡、建家乡”经验的基础上，提出要将开展回报家乡专项行动作为“万企兴万村”行动起步阶段的重点，作为民营企业要积极参与。广大民营企业要学习借鉴好的经验做法，结合企业实际，灵活运用到“万企兴万村”行动中去。
三是要着眼长远、合作共赢。开展“万企兴万村”行动，只有立足长期合作共赢，才能建立起可持续的长远帮扶机制。要遵循市场规律，积极探索村企合作共赢、利益共享的模式，将企业发展与乡村振兴、农民富裕有机结合起来，形成责任共担、互惠互利的村企有效合作机制。在这一点上，希望参与的企业对新化县开展全面的调研，选择好共赢的项目。同时，参与“万企兴万村”的企业，要尊重农民主体地位，发挥农民主体作用，以多种方式与农民形成经济共同体、利益共同体，形成共建共享的良好局面。
四、广泛凝聚强大合力，共同描绘乡村振兴壮美画卷
全面推进乡村振兴是全社会的共同责任，需要各地区各部门各行业和社会各界人士凝心聚力，情倾乡村，形成强大合力。
第一，市县乡党委政府要切实履行好主体责任。前不久，在全省乡村系统建设暨工作推进会、全省乡村振兴重点帮扶县和示范创建县工作推进会上，对市县乡党委、政府重点抓哪些工作、如何履责，我都作了强调。希望你们全面进行梳理，结合实际抓好落实。新化县作为乡村振兴重点帮扶县，更要将乡村振兴摆在重中之重的位置，该加大投入的要加大投入，用好可以整合使用涉农资金的政策，在原有投入资金的基础上不减少而且要增加。当前，市县班子换届正在进行之中，要统筹抓好换届工作与其他中心工作，决不能因为换届影响乡村振兴工作。干部调整到位后，要学习领会习近平总书记关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神和中央、省委有关文件精神，研究好衔接什么、怎么衔接的问题，更有针对性地做好干部培训，并加强督促指导，抓好责任落实。娄底市要对新化县的乡村振兴工作加强领导，给予各方面的大力支持。新化县委、县政府要创造条件充分调动基层党员干部干事创业的积极性。
第二，相关部门和单位要认真履职、密切配合。对于新化县的乡村振兴工作，省、市相关职能部门要加强业务指导，给予帮助支持；各联点和驻村后盾单位要发挥职能优势，对新化县的乡村振兴工作做好调查研究，有针对性地给予支持。中央和省直联点帮扶驻村工作队调研工作做得很好，市县工作队也要抓好这方面的工作，只有这样才能落实总书记提出的精准帮扶要求。对于开展“万企兴万村”行动，省直相关部门和单位要共同成立行动领导小组，负责行动的组织领导、指导推动、统筹协调和服务保障；各级工商联要做好“万企兴万村”行动的统筹，反映民营企业诉求，协助企业解决问题；各级农业农村部门和乡村振兴局要主动为参与行动的民营企业提供项目信息、支持政策等方面的服务；各级光彩会要将年度“光彩行”活动与“万企兴万村”行动有机结合起来。省金融机构要不断创新金融产品和服务，为民营企业提供有力的金融支持。商会是推动乡村振兴的重要力量，要引导资本、技术、人才下乡，为乡村振兴贡献力量。
第三，驻村工作队要切实发挥好作用。省派驻村工作队5月份已经全部进村到岗，市派、县派工作队没有轮换到位的要限期完成。各派驻村工作队和驻村第一书记要履行好自己的职责，按要求坚守岗位，加强调查研究，找准群众需求，抓住工作重点，把各项帮扶措施落到实处。各级驻村办要做好驻村工作队的管理、服务和考核等工作。
同志们，全面推进乡村振兴，责任重大，使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述精神，坚决落实中央、省委决策部署，真抓实干、开拓进取，奋力开创乡村振兴新局面，为建设现代化新湖南作出应有贡献！
